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鄉村振興背景下農業職業教育的機遇、挑戰與應對
2020年01月24日 08:52 來源:《中國職業技術教育》2019年第3期 作者:張成濤 張秋鳳 字號
關鍵詞:鄉村振興戰略;農業職業教育;精準扶貧;職業院校

內容摘要:鄉村振興戰略的實施確立了農業優先發展的地位,為農業發展帶來新的發展機遇,間接推動了農業職業教育的發展。

關鍵詞:鄉村振興戰略;農業職業教育;精準扶貧;職業院校

作者簡介:

  作者簡介:張成濤(1979- ),山東平度人,男,廣西師范學院,廣西職業教育發展研究中心博士,副教授,主要研究方向為職業教育理論研究;張秋鳳(1980- ),山東菏澤人,女,廣西師范學院碩士,講師,主要研究方向為職業教育,繼續教育研究。廣西 南寧 530001

  內容提要:鄉村振興戰略的實施確立了農業優先發展的地位,為農業發展帶來新的發展機遇,間接推動了農業職業教育的發展。不容忽視的是,農業職業教育仍存在著整體發展薄弱、農業人才培養任務繁重、體系構建不健全等問題,其發展水平與農業發展的需求之間仍存在較大差距。為彌補這些差距,更好地適應農業現代化的發展需求,我國農業職業教育應通過加強理論研究、更新發展理念、完善農業職業教育體系、改革教學模式、完善政策支持體系等措施來實現新的發展。

  關 鍵 詞:鄉村振興戰略 農業職業教育 精準扶貧 職業院校

  標題注釋:國家社科基金一般項目“基于現代學徒制的少數民族手工藝傳承研究”(項目批準號:16BMZ047,主持人:唐錫海)。

  中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1004-9290(2019)0003-0079-07

  鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,到2035年,鄉村振興要取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。鄉村振興是一項系統性工程,習近平總書記曾指出,要堅持鄉村全面振興,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。上述目標的實現均離不開農業職業教育的有效參與,因此,農業職業教育的發展應成為鄉村振興戰略的重要部分。

  一、鄉村振興戰略為農業職業教育發展帶來新機遇

  2018年1月出臺的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(下文簡稱《意見》),是實施鄉村振興戰略的重要頂層設計;2018年9月,出臺的《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)對實施鄉村振興戰略第一個五年工作做出具體部署,《規劃》明確了階段性重點任務,明確了工作機制,標志著我國鄉村發展進入嶄新的階段。農業作為鄉村振興的產業支撐,它的發展必將進入新的發展周期。振興的產業支撐,它的發展必將進入新的發展周期。

  (一)鄉村振興戰略對農業發展提出了新要求

  1.農業發展的優先地位得以確立

  “加快實現農業農村的現代化”是對農業未來發展的新定位,“堅持農業農村優先發展”確立了農業發展的戰略地位。通過頂層設計實現農業與農村的協調發展,能夠發揮兩者的相互促進作用,實現兩者的協同發展。作為優先發展的農業必然能夠受到政府和社會的高度重視,其發展能夠得到更加優惠的政策支持和更多社會資源的支撐,農業的發展將邁入新的歷史時期。

  2.農業的發展有了新定位

  鄉村振興要求加快推進農業由增產導向轉向提質導向,推進農業供給側結構性改革,具體表現為:其一,農業結構優化,加快糧經飼統籌、種養加一體、農牧漁結合的現代農業,促進農業結構不斷優化升級;其二,壯大特色優勢產業,提升農產品的品質和附加值,創建特色農產品優勢區,建立特色農業產業集群,塑造現代頂級農產品品牌;其三,培育提升農業品牌,實施農業品牌提升行動,加快形成以品牌為核心的農業品牌格局。

  3.農業發展將有新舉措

  現代農業的發展是一項系統性工程,它需要多方舉措的協同推進:其一,推動農村產業深度融合,以制度、技術、商業模式的創新為動力,培育新產業、新業態,推進農村一、二、三產業的交叉融合;其二,強化農業科技支撐,加快農業科技進步,提高農業科技成果的轉化水平,引領農業轉型升級和提質增效;其三,建立現代農業經營體系,構建家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種形式的新型農業經營體系;其四,大力發展現代農業服務體系,為農業的轉型提供配套服務;其五,提供資源要素的有效支撐,大力培育新型職業農民和專業化人才,為農業發展提供人力支持;開辟融資渠道,提升金融服務水平,為農業發展提供資金支持;其六,加大政策供給力度,為農業轉型升級提供有力的政策支撐。

  (二)農業的轉型升級為農業職業教育帶來發展機遇

  1.農業職業教育發展的空間得以拓展

  伴隨著我國農業的現代化轉型,農業對專業人才需求的數量、規格、結構都將發生變化,這對農業職業教育的發展提出了新要求。鄉村振興與農業現代化進程的疊加將加速農業與二、三產業的融合,為農業職業教育的發展開辟新的空間。品牌化發展是現代農業發展的重要目標,農業品牌的打造涉及品牌培育、設計、包裝、營銷、物流等生產與商業化運營的一系列環節,這些環節均需要大量的專業人才,人才需求的增加為農業職業教育的發展提供更加廣闊的空間。

  2.農業職業教育發展的資源得以豐富

  目前,國家和地方政府紛紛出臺鄉村振興的實施政策,政策的匯聚為農業職業教育的發展帶來正向預期:政府將更加重視農業職業教育,農業職業教育能夠獲得更多的發展資源;隨著政策體系的不斷完善,將會有更多優惠政策落地,例如“綠箱”政策的實施范圍、規模仍有很大的釋放空間,農業職業教育能夠獲得更多資源。資源的匯聚能夠推動農業職業教育資源的配置更加優化,為未來的轉型升級、后續發展提供支撐作用。

作者簡介

姓名:張成濤 張秋鳳 工作單位:廣西師范學院

課題:

國家社科基金一般項目“基于現代學徒制的少數民族手工藝傳承研究”(項目批準號:16BMZ047,主持人:唐錫海)。

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:畢雁)
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