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疫情下的治理能力大考
2020年02月25日 13:15 來源:光明日報 作者:黃斌 字號

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  習近平總書記指出,這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

  在萬分緊急的疫情防控阻擊戰中,醫療救助不能停,人民生活不能停,城市運轉不能停,能源保障不能停。堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央各項決策部署,面對疫情,三峽集團在抓好自身疫情防控的同時,積極捐款捐物,保障疫情重災區湖北省特別是武漢市水電氣熱等“生命線”,為湖北等地打贏疫情防控阻擊戰提供有力支撐。其不少子公司業務、產業鏈占相關城市近50%左右,凸顯了央企在國家治理體系和治理能力中的重要地位,彰顯了央企不可或缺的保障能力和責任擔當。

  這次疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考。除在醫療衛生、疫情防控、應急物資保障等領域以外,至少還“考”在三個方面。

  治理機制方面,考在應對重大沖擊時基礎設施的保障效率上。我國基礎設施存量已達到較高水平,但在封城極限沖擊下,仍顯示出了不少短板。這需要更加科學精細的管理和高效精準的服務,以提高基礎設施運行的效率、韌性和彈性。

  治理主體方面,考在企業參與社會治理的責任上。此次疫情中,在黨中央堅強領導下,政府、軍隊、醫院、企業、社會組織和志愿者都發揮了重要作用。特別是組織性強、專業效率高的中央企業成為維持社會運轉的重要支柱和參與社會治理的重要支撐。建立健全黨領導下的骨干企業參與的社會治理網絡,有助于提高治理能力。

  治理措施方面,考在新技術的運用能力上。疫情中大數據等新技術不僅在病毒測序、病患檢測、物資周轉上發揮了重要作用,也在社區管理和企業復工復產中展現出優勢。不斷完善數據基礎設施,提高新技術運用能力,有助于提高治理效率。

  三峽集團在此次大考中充分展現了高度的政治責任和社會責任,展現了產業鏈的資源優勢,以及強大的專業能力和參與治理的能力、全球資源的調配能力,無愧于黨執政興國的依靠力量和保障人民利益的重要力量。

  推動國家治理體系和治理能力現代化,要以此次疫情為契機,化不利因素為積極因素,推動我國政治制度優勢與市場機制作用互動協同起來的國家治理新變革,有效協調解決政府、企業、社會等之間的關系,更好地把制度優勢轉化為治理效能。

 

  (作者:黃斌,系北京大學新結構經濟學研究院國內智庫部主任、研究員) 

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